食品產業“為耕者謀利、為食者造福”,是國民經濟的重要支柱產業,與廣大人民群眾的身體健康息息相關。
食品產業的特殊性,決定了食品企業應當秉持更為積極主動的態度履行社會責任,發揮自身對食品行業發展的支柱作用。但食品安全事故仍有,暴露出食品企業內部控制審計體系不完善的弊端。內部控制審計作為企業治理的二次控制手段,是保證食品企業受到消費者信賴、樹立良好企業形象、實現價值增長的重要手段。因此,食品企業應當著手優化內部控制審計體系,以保障自身實現可持續發展。
企業內部控制審計,是指審計人員根據企業內部既定的評價體系和規定程序來評判企業內部控制的實施程度。企業內部控制審計一般都有非常明確的目標,主要分為審查企業資產的安全情況、審查企業經營管理目標的完成情況、審查企業經營活動記錄的真實性和準確性,以及審查企業風險等。企業內部控制審計的作用表現為以下三個方面:一是提高企業防范風險的能力,保證企業健康、安全、穩定經營;二是完善企業的治理結構,及時發現企業管理問題,提升企業管理水平;三是幫助企業更好地履行社會職責。
與其他類型企業相比,食品企業內部控制審計更加重要。食品企業的社會職責之一,是為廣大消費者提供滿足消費者需求的高質量、安全、多樣化食品,直接關系到每一位消費者的人身安全。如果食品企業內部控制審計體系不完善、工作不到位,就會加大食品安全事件出現的可能性,導致食品企業失去消費者信任,失去可持續發展的機會。因此,食品企業應當把內部控制審計作為企業治理工作的重中之重。
基于食品安全現狀,食品企業內部控制缺陷、內部控制審計的缺位現象主要表現在以下三個方面。
一是部分食品企業忽視內部控制審計的重要性。在實際工作中,部分企業對內部控制審計工作缺乏準確認知,并不重視企業內部控制審計工作,如內部控制審計部門受到其他部門的制約和干預,工作流于形式。
二是部分食品企業內部控制審計工作質量不佳。根據相關規定,內部控制審計工作主要面向已經發生的企業經營活動,重點審查企業資料的合法性與真實性,僅針對經營結果,忽視經營過程。即便食品企業設立了獨立的審計部門,審計工作仍然無法發揮應有的核心作用。
三是部分食品企業缺乏專業內部控制審計人才。內部控制審計不僅僅是對企業資產進行綜合審計,更是對整個企業經營過程中涉及的人、事、物進行監督評定,要求審計人才具備更高的素質和能力,普通財務人員很難勝任。
食品企業內部控制審計對食品企業意義深遠,不僅能幫助食品企業防范風險,為食品企業指明發展方向,而且能幫助食品企業更好地履行社會責任,避免出現食品安全問題。針對目前食品企業內部控制審計存在的問題,企業和有關部門應當共同發力,幫助食品企業有效開展內部控制審計工作。食品企業應當根據自身實際情況,優化完善內部控制審計體系,可以考慮從以下三個方向展開。
一是根據食品企業組織結構調整審計組織模式。當前,國家未對企業內部控制審計提出形式方面的強制要求,自由度較大,食品企業可以根據企業組織結構特點自由設立組織模式。其中,中小型食品企業下屬單位不多,食品專業化特征明顯,可以在企業總部設立內部控制審計部門承擔整個企業的內部審計工作,由于生產鏈條、環節相似,審計工作人員能夠同時對下屬單位進行橫向對比,快速有效地完成審計,并提出加強和改善企業管理模式的方案;規模以上食品企業或跨行業的食品集團公司則需要在總部、二級公司和三級公司分別設立審計部門,配備審計人員,對下屬單位的主營業務進行審計,實現上下聯動、各有側重的審計效果,幫助企業及時了解各產業鏈條的發展情況。
二是建立健全內部控制審計體系。內部控制審計較為復雜,存在一定的審計風險,只有信息全面完整、流程透明完善、程序合法合規,才能讓審計工作發揮最大價值。食品企業內部控制審計活動的開展應當遵守以下幾項規則:一是審計工作開展前需要審查批準審核,集團總部要對下屬單位的審計工作加強監督指導;二是審計職務之間應該保持獨立狀態,保證內部控制審計的合理性和有效性。對于重大投資項目或者重大人事變動,審計人員應該對經濟事項進行全面核對,對檔案進行全面審查。
三是提高審計人員的綜合素質與專業水平。內部控制審計工作成效如何,與審計人員的專業水平、道德水準、工作態度等各方面表現息息相關,因此,食品企業管理層應當改變舊有思維,重視審計人員的招聘與培養,一方面滿足審計工作對審計人員的數量需求,另一方面滿足審計工作對審計人員的質量需求。優秀的審計人員不僅應掌握財務知識,而且要具有管理經驗、熟悉食品專業知識,能夠切實拓展審計工作的廣度與深度,及時挖掘企業管理的深層次問題。同時,審計人員應具備卓越的學習能力,能夠不斷接受新鮮事物,拓寬審計思路,立足于食品企業發展需求探索內部審計的新方法。
相關部門也應當重視內部控制審計對食品企業發展、國家經濟增長、食品安全的重要作用,幫助企業優化內部控制審計體系。其一,有關部門在對食品企業進行信用評級和在審核食品企業的融資申請時,重點審查其內部控制審計成果,推進其重視與落實內部控制審計。其二,基于部分食品企業對內部控制審計存在增加成本、影響企業發展等錯誤認知,有關部門應當進一步增強對內部控制審計工作必要性及其價值的宣傳,糾正食品企業的錯誤認知,鼓勵食品企業主動落實內部控制審計工作。其三,明確界定內部控制審計責任。內部控制審計的目的在于及時發現企業管理中的弊端,為企業發展提供建議,審計人員應當承擔一定的審計責任,以保證審計報告的合理準確,規避審計風險。