濱海新區(qū),簡稱濱海、濱城,是中華人民共和國天津市的市轄區(qū)、國家級(jí)新區(qū)和國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),位于天津東部沿海地區(qū),環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶,是中國北方對外開放的門戶、高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國際航運(yùn)中心和國際物流中心、宜居生態(tài)型新城區(qū),被譽(yù)為“中國經(jīng)濟(jì)的第三增長極”。
2007年,中國、新加坡兩國政府選址天津共同建設(shè)中新生態(tài)城。2015年4月,天津自貿(mào)區(qū)在濱海新區(qū)正式掛牌成立,這使得濱海新區(qū)在快政府職能轉(zhuǎn)變、擴(kuò)大投資領(lǐng)域開放、推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),深化金融開放創(chuàng)新、推動(dòng)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略等5個(gè)方面獲得進(jìn)一步提升。
天津?yàn)I海新區(qū)地處于華北平原北部,環(huán)渤海地區(qū)的中心地帶,天津市的最東端,東臨渤海,西距天津市區(qū)40公里,地處山東半島與遼東半島交匯點(diǎn)上、海河流域下游;渤海灣的頂端。緊緊依托天津、北京兩大直轄市,南北與河北省的黃驊市和豐南區(qū)相鄰。以濱海新區(qū)為中心,方圓500公里范圍內(nèi)還分布著11座100萬人口以上的大城市。
對內(nèi),濱海新區(qū)是中國華北、西北、東北三大區(qū)域的結(jié)合部、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的核心位置、京津冀和環(huán)渤海灣城市帶的交匯點(diǎn);對外,與日本和朝鮮半島隔海相望,直接面向東北亞和亞太經(jīng)濟(jì)圈,置身于世界經(jīng)濟(jì)的整體之中。
濱海新區(qū)的建成區(qū)集中在核心區(qū)塘沽地區(qū)、大港城區(qū)和漢沽城區(qū),尤其是包括開發(fā)區(qū)、天津港在內(nèi)的塘沽地區(qū)是濱海新區(qū)建成區(qū)最集中的區(qū)域。截止到2010年底,濱海新區(qū)建成區(qū)面積已達(dá)304.44平方公里。其中,塘沽地區(qū)及天津港209.58平方公里,大港城區(qū)74.1平方公里,漢沽城區(qū)19.12平方公里。
天津?yàn)I海新區(qū)擁有水面、濕地700多平方公里,海域面積3000平方公里,擁有海岸線153公里,隨著天津填海造陸工程的進(jìn)展,天津?yàn)I海新區(qū)的陸地面積和海岸線還在增長。天津?yàn)I海新區(qū)以平原和洼地為主,地處海河流域下游,是海河水系的五大支流(南運(yùn)河、北運(yùn)河、子牙河、大清河、永定河)的匯合處和入海口,同時(shí)子牙新河和獨(dú)流減河兩條人工行洪河道在濱海新區(qū)南部通過。濱海新區(qū)屬于暖溫帶季風(fēng)型大陸氣候,一年之中四季分明。由于瀕臨渤海,受季風(fēng)環(huán)流影響很大,冬夏季風(fēng)更替明顯。
天津?yàn)I海新區(qū)的油氣、海洋、地?zé)帷竦氐茸匀毁Y源豐富,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)部門的形成與發(fā)展提供了有力的支撐,尤其是大量可供開發(fā)的土地資源更是濱海新區(qū)在國家級(jí)新區(qū)中獨(dú)樹一幟的原因。大港油田、渤海油田兩大油田分布于此。大港油田是中國東部開發(fā)較早的油田,長期以來一直保持著穩(wěn)定的油氣產(chǎn)量。渤海油田近年來發(fā)展迅速,已探明的渤海海域石油資源總量100多億噸、天然氣儲(chǔ)量1937億立方米。濱海新區(qū)產(chǎn)鹽條件良好,是中國最大的海鹽產(chǎn)地。其中,中國最大的鹽場——長蘆鹽場原鹽年產(chǎn)量240多萬噸,占全國總產(chǎn)量的7%和全國海鹽總產(chǎn)量的四分之一。在地?zé)豳Y源方面,年可開采地?zé)崴_(dá)2000萬立方米。濱海新區(qū)的陸地面積約2270平方公里,海域面積約3000平方公里,水面、濕地700多平方公里、可供開發(fā)的荒地、灘涂、鹽田等超過1200平方公里。
1984年,天津市人民政府上報(bào)了《關(guān)于天津港管理體制改革試點(diǎn)問題的請示》。5月7日,中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于天津港實(shí)行體制改革試點(diǎn)的批復(fù)》(中委〔1984〕17號(hào)),同意天津港自1984年6月起至1986年底實(shí)行體制改革試點(diǎn),由中央政府統(tǒng)一管理全國港口的制度改為天津市和交通部雙重領(lǐng)導(dǎo),以天津市領(lǐng)導(dǎo)為主,港口管理逐步政企分開,基層單位獨(dú)立經(jīng)營;在財(cái)政方面,實(shí)行“以收抵支,以港養(yǎng)港”的政策,擴(kuò)大天津港經(jīng)營自主權(quán)。天津港成為中國第一個(gè)下放地方管理的港口。這一改革,有利于建立綜合交通運(yùn)輸體系,為旅客、貨主、船公司提供全面服務(wù),推動(dòng)港口由封閉型生產(chǎn)向開放型經(jīng)營管理轉(zhuǎn)化,同時(shí)使港口在基本建設(shè)上既可以得到交通部的直接支持,又可在港口與地方關(guān)系上得到天津市政府的支持,有利于港口自身的發(fā)展和港口與地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合。1986年底試行辦法期滿前,天津市人民政府向國務(wù)院上報(bào)了《關(guān)于對天津港延長實(shí)行“以港養(yǎng)港”辦法的請示》,于1986年8月得到國務(wù)院批復(fù)和同意。
同年,天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為第一批國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)率先在天津東部沿海的鹽堿荒灘上建立。1986年8月,時(shí)任中央軍委主席、中央顧問委員會(huì)主任鄧小平和國務(wù)院總理趙紫陽先后到天津視察天津開發(fā)區(qū)、天津港等。在視察天津開發(fā)區(qū)時(shí),鄧小平親筆題寫“開發(fā)區(qū)大有希望”的題詞。同時(shí),鄧小平指出天津“在港口和市區(qū)之間有這么多荒地,這是個(gè)很大的優(yōu)勢,我看你們潛力很大。可以膽子大點(diǎn),發(fā)展快點(diǎn)”,這是濱海新區(qū)最初的輪廓。1986年8月21日和23日,中央顧問委員會(huì)主任鄧小平和國務(wù)院總理趙紫陽先后視察天津港。鄧小平就天津港管理體制改革表示:“天津港下放兩年來經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。人還是這些人,地還是這塊地,一改革,效益就上來了。無非是給了他們權(quán),其中最重要的是用人權(quán)”。
1990年4月,時(shí)任國務(wù)院總理李鵬在上海宣布開發(fā)浦東新區(qū)成為國家戰(zhàn)略時(shí),濱海新區(qū)則完全是天津的“自費(fèi)革命”,自我命名,自主規(guī)劃、建設(shè)和舉全市之力發(fā)展的。1991年5月12日,國務(wù)院批準(zhǔn)天津港保稅區(qū)正式設(shè)立。1992年,摩托羅拉宣布在天津開發(fā)區(qū)投資1.2億美元建設(shè)生產(chǎn)基地,成為中國改革開放以來首個(gè)外資獨(dú)資也是外資投資額最大的項(xiàng)目并在社會(huì)上引起轟動(dòng)。1994年3月,天津市人大十二屆二次會(huì)議通過決議,決定在天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)的基礎(chǔ)上“用十年左右的時(shí)間,基本建成濱海新區(qū)”。此后,天津市便開始工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略東移,舉全市之力打造濱海新區(qū),這也是天津東部沿海的開發(fā)區(qū)域第一次以“濱海新區(qū)”這一整體區(qū)域的概念出現(xiàn)。同時(shí),天津市成立了濱海新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。1995年,又增加了濱海新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的設(shè)置。1998年5月,南開大學(xué)與天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)簽定協(xié)議,由天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資3.2億元人民幣在濱海新區(qū)建設(shè)南開大學(xué)泰達(dá)學(xué)院。
1999年10月,時(shí)任中共中央總書記江澤民視察濱海新區(qū),指出“以戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)的構(gòu)思發(fā)展新區(qū),肯定大有希望”。 2000年,天津市正式組建了濱海新區(qū)工委和管委會(huì)。天津市政府指定將這片未開發(fā)的區(qū)域建設(shè)成工業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn),并給予其特殊政策和激勵(lì)機(jī)制去達(dá)到此項(xiàng)目標(biāo)。隨著發(fā)展,濱海新區(qū)被期望不斷提升整個(gè)渤海灣地區(qū)及更廣區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2004年兩會(huì)期間,全國政協(xié)天津代表團(tuán)以全團(tuán)代表的名義向大會(huì)提交了一份《關(guān)于懇請國務(wù)院批準(zhǔn)天津市濱海新區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃的提案》。 2004年4月,全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)根據(jù)兩會(huì)提案先后兩次對濱海新區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研,撰寫了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮天津?yàn)I海新區(qū)在振興環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的作用》的報(bào)告,建議中央政府在規(guī)劃審批、項(xiàng)目審批、土地利用、財(cái)政稅收、自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)等方面,給予天津?yàn)I海新區(qū)更靈活、更優(yōu)惠的政策扶持,帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2004年11月,國務(wù)院總理溫家寶在調(diào)研報(bào)告上批示:“規(guī)劃和建設(shè)好天津?yàn)I海新區(qū),不僅關(guān)系天津的長遠(yuǎn)發(fā)展,而且對于振興環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)有著重要作用。”2005年3月1日,全國政協(xié)記者通氣會(huì)上新聞發(fā)言人吳建民說,作為2004年全國政協(xié)的重點(diǎn)調(diào)研成果,關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮天津?yàn)I海新區(qū)作用的報(bào)告,受到中央政府高度重視。結(jié)束了之前的十余年間,天津在中央歷次區(qū)域政策調(diào)整中未得到過重視和政策支持的局面。
2005年10月的中共十六屆五中全會(huì)將“推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放”寫進(jìn)國家“十一五”規(guī)劃建議,標(biāo)志著濱海新區(qū)首次被納入國家整體發(fā)展戰(zhàn)略,也被解讀為中央對天津?yàn)I海新區(qū)的肯定。2006年5月,中國國務(wù)院批準(zhǔn)天津?yàn)I海新區(qū)為國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),支持天津?yàn)I海新區(qū)在企業(yè)改革、科技體制、涉外經(jīng)濟(jì)體制、金融創(chuàng)新、土地管理體制、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制、農(nóng)村體制、社會(huì)領(lǐng)域、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等管理制度以及行政管理體制等十個(gè)方面先行試驗(yàn)重大的改革開放措施。 2006年6月,《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》公布,意見指出:“在金融企業(yè)、金融業(yè)務(wù)、金融市場和金融開放等方面的重大改革,原則上可安排在天津?yàn)I海新區(qū)先行先試。” 2007年11月21日,中國保監(jiān)會(huì)與天津市人民政府聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快天津?yàn)I海新區(qū)保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的意見》。根據(jù)《意見》精神,在保險(xiǎn)企業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)市場、保險(xiǎn)開放等方面的重大改革創(chuàng)新措施,中國保監(jiān)會(huì)原則上均可以安排在試驗(yàn)區(qū)先行先試。2008年3月,國務(wù)院正式批復(fù)《濱海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)方案》,同意在天津設(shè)立OTC市場。
2009年11月,國務(wù)院批復(fù)同意天津市調(diào)整行政區(qū)劃,撤銷天津市塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū),設(shè)立濱海新區(qū),以原三個(gè)區(qū)的行政區(qū)域?yàn)闉I海新區(qū)的行政區(qū)域,標(biāo)志著濱海新區(qū)正式從經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念成為統(tǒng)一協(xié)調(diào)的行政區(qū)。
2010年10月,中共十七屆五中全會(huì)再次將天津?yàn)I海新區(qū)寫進(jìn)國家“十二五”規(guī)劃建議,將在國家“十二五”期間“更好發(fā)揮天津?yàn)I海新區(qū)在改革開放中先行先試的重要作用”。2011年5月,國務(wù)院批復(fù)《天津北方國際航運(yùn)中心核心功能區(qū)建設(shè)方案》,同意天津以天津東疆保稅港區(qū)為核心載體,開展國際船舶登記制度、國際航運(yùn)稅收、航運(yùn)金融業(yè)務(wù)和租賃業(yè)務(wù)四個(gè)方面的政策創(chuàng)新試點(diǎn)。2013年9月,濱海新區(qū)進(jìn)一步精簡行政機(jī)構(gòu),撤銷新區(qū)下轄的塘沽、漢沽、大港三個(gè)城區(qū)管委會(huì)。2014年12月,國務(wù)院決定在天津?yàn)I海新區(qū)內(nèi)設(shè)立中國(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。2015年8月12日,天津港內(nèi)一家危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫發(fā)生了一起特別重大火災(zāi)爆炸事故,造成了嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2017年10月,濱海新區(qū)文化中心啟用,其中MVRDV主持設(shè)計(jì)的濱海圖書館設(shè)計(jì)前衛(wèi)、引發(fā)關(guān)注,被《時(shí)代雜志》評(píng)為“2018年最值得去的100個(gè)地方”第一名。
2018年1月,濱海新區(qū)將區(qū)位相鄰、功能定位相近的功能區(qū)進(jìn)行歸并,原濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)并入天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、原天津臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)并入天津港保稅區(qū)。同時(shí),天津開發(fā)區(qū)將教育、醫(yī)療、社區(qū)的社會(huì)管理職能剝離,由濱海新區(qū)專門成立了泰達(dá)街道承接。9月,天津市副市長孫文魁表示,國家發(fā)改委正制定新一版濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見。2019年3月,天津市人民政府向?yàn)I海新區(qū)直接或委托下放625項(xiàng)市級(jí)權(quán)力事項(xiàng),使濱海新區(qū)在部分領(lǐng)域具有省一級(jí)行政權(quán)限。
2024年7月5日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究支持天津?yàn)I海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。
1994年,《天津市濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃(1994–2010)》制定了依托中心城區(qū)發(fā)展的思路,提出以塘沽地區(qū)(包括塘沽城區(qū)、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港、天津港保稅區(qū))為中心,向漢沽城區(qū)、大港城區(qū)和海河下游工業(yè)區(qū)輻射,形成“一心三點(diǎn)”組合型城市布局結(jié)構(gòu)。2005年,《天津市城市總體規(guī)劃(2005–2020)》規(guī)劃了城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu),運(yùn)用了軸帶發(fā)展空間理念,提出以沿海河和京津塘高速公路的城市發(fā)展主軸,以東部濱海城市發(fā)展帶,以濱海新區(qū)核心區(qū)、漢沽新城和大港新城為三大城區(qū),簡稱為“一軸、一帶、三城區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)。2006年,《天津?yàn)I海新區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 “十一五”規(guī)劃》進(jìn)行產(chǎn)業(yè)功能分區(qū),提出沿京津塘高速公路和海河下游建設(shè)“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸”,沿海岸線和海濱大道建設(shè)“海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶”,在軸和帶結(jié)構(gòu)中中建設(shè)三個(gè)生態(tài)城區(qū),通過產(chǎn)業(yè)集聚,規(guī)劃建設(shè)七個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū),簡稱為“一軸、一帶、三個(gè)城區(qū)、七個(gè)功能區(qū)”的功能分區(qū)結(jié)構(gòu)。
2009年,根據(jù)《天津市空間發(fā)展戰(zhàn)略》,濱海新區(qū)在符合天津市“雙城雙港”的空間發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí),自身實(shí)施“一核雙港、九區(qū)支撐、龍頭帶動(dòng)”的發(fā)展策略。“一核”指濱海新區(qū)核心區(qū),由于家堡金融區(qū)、響螺灣商務(wù)區(qū)、泰達(dá)MSD以及解放路和天堿商業(yè)區(qū)、藍(lán)鯨島生態(tài)區(qū)等;“雙港”指天津港和天津南港;“九區(qū)支撐”是指通過先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、南港工業(yè)區(qū)、海港物流區(qū)、濱海旅游區(qū)、中新天津生態(tài)城、中心商務(wù)區(qū)等九大產(chǎn)業(yè)功能區(qū),打造航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料、輕工紡織、國防科技等8大支柱產(chǎn)業(yè);“龍頭帶動(dòng)”指通過加快“一核雙港九區(qū)”的開發(fā)建設(shè),凸顯濱海新區(qū)作為新的經(jīng)濟(jì)增長極的帶動(dòng)作用。目前,這一發(fā)展戰(zhàn)略正在通過“十大戰(zhàn)役”加速實(shí)施。
2009年8月12日天津?yàn)I海新區(qū)新聞發(fā)布會(huì)提出天津?yàn)I海新區(qū)“十大戰(zhàn)役”,即決定開發(fā)十個(gè)功能區(qū)。但是,各功能區(qū)作為天津?yàn)I海新區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力的同時(shí),長期各自為政、功能重疊、惡性競爭等問題突出。
2013年12月,濱海新區(qū)管理體制改革,將27個(gè)街鎮(zhèn)整合為19個(gè),12個(gè)功能區(qū)整合為7個(gè)。其中,將輕紡經(jīng)濟(jì)區(qū)、北塘經(jīng)濟(jì)區(qū)并入天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū);將濱海旅游區(qū)和中心漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)并入中新天津生態(tài)城;將塘沽海洋高新區(qū)并入天津高新區(qū);中心商務(wù)區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)容,建設(shè)范圍拓展至新設(shè)立的塘沽街全域和新設(shè)立的大沽街部分區(qū)域。2018年1月,濱海新區(qū)管理體制進(jìn)一步整合,濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)并入天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),開發(fā)區(qū)的社會(huì)管理職能移交至新成立的泰達(dá)街道。
在天津市提出開發(fā)濱海新區(qū)的戰(zhàn)略之初,濱海新區(qū)尚屬于經(jīng)濟(jì)區(qū)域概念。開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、天津港保稅區(qū)、塘沽區(qū)等功能區(qū)和行政區(qū)各自為政,每個(gè)區(qū)域規(guī)劃、管理和協(xié)調(diào)自成體系,發(fā)展迅速。但隨著濱海新區(qū)被納入國家發(fā)展戰(zhàn)略,缺乏一個(gè)政府間相互約束、合作和協(xié)調(diào)的機(jī)制開始成為掣肘。隸屬于天津市人民政府的濱海新區(qū)管理委員會(huì)作為主要協(xié)調(diào)部門,實(shí)際并無力無權(quán)在新區(qū)的功能區(qū)和行政區(qū)內(nèi)部的規(guī)劃、管理和協(xié)調(diào)職能,而具有此職能的市政府各部門又往往處于無為狀態(tài),新區(qū)內(nèi)各行政區(qū)政府又在一定程度上缺乏整體發(fā)展的動(dòng)力和意識(shí),影響了新區(qū)運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)效益,限制了新區(qū)內(nèi)資源整合配置的合理化。此外,隨著濱海新區(qū)各功能區(qū)的快速發(fā)展,濱海新區(qū)的政府機(jī)構(gòu)也開始變得臃腫,一個(gè)行政區(qū)內(nèi)曾一度同時(shí)擁有7個(gè)公安分局、5個(gè)工商局、6個(gè)國稅局、5個(gè)地稅局、6個(gè)法院機(jī)構(gòu)和5個(gè)檢察院機(jī)構(gòu)(即:塘沽區(qū)、大港區(qū)、漢沽區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、保稅港區(qū)、天津港等獨(dú)立設(shè)置公安機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等)。國務(wù)院在2008年3月批復(fù)的《天津?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》中,明確要求濱海新區(qū)“推進(jìn)行政管理體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能,建立既集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)又發(fā)揮各方優(yōu)勢、充滿生機(jī)與活力的管理體制”。
2009年11月9日,天津市委、市政府召開濱海新區(qū)管理體制改革動(dòng)員大會(huì),宣布國務(wù)院批復(fù)同意天津市調(diào)整行政區(qū)劃,撤銷天津市塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū),設(shè)立濱海新區(qū),以原三個(gè)區(qū)的行政區(qū)域?yàn)闉I海新區(qū)的行政區(qū)域,標(biāo)志著濱海新區(qū)正式從各功能區(qū)之間互相競爭的經(jīng)濟(jì)區(qū)成為各功能區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的行政區(qū)。而之前的各功能區(qū)、行政區(qū)由濱海新區(qū)人民政府統(tǒng)一派出的管委會(huì)進(jìn)行管理,服從濱海新區(qū)人民政府的總體規(guī)劃、協(xié)調(diào),政府機(jī)構(gòu)也得到了有效的精簡。濱海新區(qū)的第一任區(qū)委書記為何立峰,第一任區(qū)長為宗國英,濱海新區(qū)區(qū)委、政府等機(jī)構(gòu)進(jìn)駐天津市濱海新區(qū)新港二號(hào)路35號(hào)。
2013年9月26日,天津市在天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)召開深化濱海新區(qū)管理體制改革動(dòng)員大會(huì),宣布撤銷濱海新區(qū)塘沽、漢沽、大港工委、管委會(huì),成立區(qū)委、區(qū)政府街鎮(zhèn)工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)街鎮(zhèn)工作。
濱海新區(qū)現(xiàn)下轄16個(gè)街道、5個(gè)鎮(zhèn):
塘沽街道、?杭州道街道、?新河街道、?大沽街道、?新北街道、?北塘街道、?胡家園街道、?新港街道、?新村街道、?天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東區(qū)泰達(dá)街道、?漢沽街道、?寨上街道、?茶淀街道、?大港街道、?古林街道、?海濱街道、?新城鎮(zhèn)、?楊家泊鎮(zhèn)、?太平鎮(zhèn)、?小王莊鎮(zhèn)、?中塘鎮(zhèn)、?天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(其他片區(qū))、?天津港保稅區(qū)、?天津?yàn)I海新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、?東疆保稅港區(qū)和中新天津生態(tài)城。
另外一些功能區(qū)也承擔(dān)了一定的社區(qū)管理職能。
2005年開始,天津?yàn)I海新區(qū)納入國家十一五規(guī)劃和國家發(fā)展戰(zhàn)略后,成為為國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),徹底改變了天津經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢的局面。2006年6月,空客A320系列飛機(jī)總裝線落戶天津空港經(jīng)濟(jì)區(qū),這也是空中客車?yán)^法國、德國之外的第三條總裝線,天津成為全國甚至全世界唯一兼有航空與航天兩大產(chǎn)業(yè)的城市
中國-新加坡天津生態(tài)城、中國-沙特阿拉伯合作的百萬噸乙烯、中國-俄羅斯合作的千萬噸煉油等國際合作項(xiàng)目以及中國新一代運(yùn)載火箭產(chǎn)業(yè)化基地等重大工業(yè)項(xiàng)目相繼落戶濱海新區(qū),天津港的貨物吞吐量已由2003年不到1億噸躍升至4億噸,成為中國北方最大的港口,中國內(nèi)地最大的保稅港區(qū)東疆保稅港區(qū)也已經(jīng)封關(guān)運(yùn)作。
濱海新區(qū)獲批成為國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)學(xué)和區(qū)域規(guī)劃理論依據(jù)便是法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗郎索瓦·佩魯最早于1950年代提出的“增長極理論”。因此,濱海新區(qū)被譽(yù)為繼1980年代開發(fā)深圳特區(qū)、1990年代開發(fā)浦東新區(qū)之后,由國家推動(dòng)開發(fā)的“中國經(jīng)濟(jì)的第三增長極”。中國經(jīng)濟(jì)增長的第三極在學(xué)界泛指繼珠三角、長三角之后的環(huán)渤海地區(qū),特指繼深圳特區(qū)、浦東新區(qū)之后國家推動(dòng)開發(fā)的天津?yàn)I海新區(qū)。
2018年1月,天津?yàn)I海新區(qū)更改了地區(qū)生產(chǎn)總值的統(tǒng)計(jì)口徑,將注冊地口徑改為在地口徑并擠掉水分后,將2016年地區(qū)生產(chǎn)總值由萬億調(diào)整為6654億元,下修幅度達(dá)33.5%。
濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈明顯的“二、三、一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),即是以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)在新區(qū)經(jīng)濟(jì)中占有主導(dǎo)地位,而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迅速但明顯不如第二產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示,濱海新區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)增速持續(xù)較低,如2005年和2007年甚至出現(xiàn)負(fù)增長。而濱海新區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)增速則長期保持高位增長,近十年均保持在20%或更高的年均增幅。相比較之下,濱海新區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)在亞洲金融危機(jī)之后發(fā)展雖然同樣迅速,但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重仍然不如第二產(chǎn)業(yè)。
濱海新區(qū)的核心區(qū)產(chǎn)業(yè)布局構(gòu)想是面向世界,以天津港、天津港保稅區(qū)、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和塘沽城區(qū)所組成,重點(diǎn)發(fā)展低污染的加工制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),以港口為依托的現(xiàn)代物流業(yè)和金融、商貿(mào)、旅游業(yè)及教育產(chǎn)業(yè)。濱海新區(qū)外圍區(qū)定位是承接國內(nèi),漢沽城區(qū)、大港城區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)和海河下游工業(yè)區(qū)等外圍區(qū)具有各自明顯的產(chǎn)業(yè)功能,現(xiàn)基本形成了石油化工基地、海洋化工基地、臨港工業(yè)基地和冶金工業(yè)基地,它們與核心區(qū)相互聯(lián)系、相互依存,共同構(gòu)成了有機(jī)整體。
1994年天津市決定建成濱海新區(qū)以來無論是外資出口總額,還是社會(huì)消費(fèi)品零售總額,濱海新區(qū)近10年里都表現(xiàn)出良好的增長態(tài)勢,1994年至2008年間,濱海新區(qū)的外貿(mào)出口總額增長41倍,年均遞增33.2%。2015年,濱海新區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)1213.9億元。根據(jù)天津市濱海新區(qū)商業(yè)布局規(guī)劃,于家堡-天堿-解放路是城市標(biāo)志性商業(yè)中心。 2015年10月,天津自貿(mào)區(qū)成為平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)。
2003年中國人民銀行前行長戴相龍出任天津市長和濱海新區(qū)獲批國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以來,國務(wù)院鼓勵(lì)濱海新區(qū)在金融和土地等重大改革方面先行先試。2006年6月,《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》公布,意見指出:“在金融企業(yè)、金融業(yè)務(wù)、金融市場和金融開放等方面的重大改革,原則上可安排在天津?yàn)I海新區(qū)先行先試。” 2007年11月21日,中國保監(jiān)會(huì)與天津市人民政府聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快天津?yàn)I海新區(qū)保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的意見》。根據(jù)《意見》精神,在保險(xiǎn)企業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)市場、保險(xiǎn)開放等方面的重大改革創(chuàng)新措施,中國保監(jiān)會(huì)原則上均可以安排在試驗(yàn)區(qū)先行先試。2008年3月19日,國務(wù)院正式批復(fù)《濱海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)方案》,擬在天津設(shè)立全國性非上市公眾公司股權(quán)交易市場。
在金融改革“先試先行”的政策支持下,天津股權(quán)交易所、天津文化藝術(shù)品交易所、天津?yàn)I海柜臺(tái)交易市場以及中國首家股份制商品交易所渤海商品交易所、中國首家全國性排放權(quán)交易市場天津排放權(quán)交易所等金融機(jī)構(gòu)相繼成立。天津金融資產(chǎn)交易所搭建了中國第一家覆蓋全國、面向全球的金融資產(chǎn)交易平臺(tái);天津排放交易所組織了中國的第一筆二氧化硫、碳中和、合同能源管理和能效產(chǎn)品交易,并建立了中國首個(gè)自愿減排公示查詢系統(tǒng)。除此之外,天津鐵合金交易所、天津貴金屬交易所等要素交易所也落戶濱海新區(qū),成為濱海新區(qū)金融創(chuàng)新的重要載體。但由于均不屬于經(jīng)國務(wù)院金融管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的從事金融產(chǎn)品交易的交易場所,因此部分要素交易所面臨清理整頓的風(fēng)險(xiǎn),特別是天交所和天津OTC違背了“一省一所”的監(jiān)管原則。
濱海新區(qū)在租賃、基金產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展快速。天津的東疆保稅港區(qū)成為中國最大的融資租賃機(jī)構(gòu)注冊地。由于基金注冊的便利性,注冊于天津的產(chǎn)業(yè)基金、私募基金數(shù)量快速增長。同時(shí),由于監(jiān)管失序,天津地區(qū)一度出現(xiàn)了私募基金亂象,發(fā)生多起以私募股權(quán)投資為名義的非法集資活動(dòng)。
位于濱海新區(qū)的天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是中國長江以北地區(qū)唯一的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。天津自貿(mào)區(qū)總面積119.9平方公里,包括3個(gè)片區(qū),即天津港片區(qū)、天津機(jī)場片區(qū)和濱海新區(qū)中心商務(wù)片區(qū),覆蓋濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)、東疆保稅港區(qū)和天津港保稅區(qū)、天津空港經(jīng)濟(jì)區(qū)等濱海新區(qū)的功能區(qū)。《中國(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》中指出建立天津自貿(mào)區(qū)的使命是新形勢下推進(jìn)改革開放和加快實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措,對加快政府職能轉(zhuǎn)變、積極探索管理模式創(chuàng)新、促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化,為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。位于天津港片區(qū)的天津國際郵輪母港,于2010年6月26日正式開港,是亞洲最大的郵輪母港,能夠接待目前世界上最大的豪華郵輪。目前,有歌詩達(dá)浪漫號(hào)、海洋神話號(hào)、藍(lán)寶石公主號(hào)等郵輪將分別以天津國際郵輪母港作為停靠母港。
天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),創(chuàng)立于1984年12月6日,是中國首批國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)之一。1986年8月鄧小平在視察天津開發(fā)區(qū)時(shí),親筆題詞“開發(fā)區(qū)大有希望”。自1980年代起,該開發(fā)區(qū)創(chuàng)設(shè)了諸多放松管制的特殊經(jīng)濟(jì)政策,從而能夠吸引大型跨國企業(yè)在天津投資。1992年,摩托羅拉在天津開發(fā)區(qū)投資1.2億美元建設(shè)生產(chǎn)基地,成為中國改革開放以來首個(gè)外資獨(dú)資和外資投資額最大的項(xiàng)目,在當(dāng)時(shí)引起轟動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)制度等方面,泰達(dá)曾不隸屬于任何行政區(qū),由天津市政府派出機(jī)構(gòu)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)直接管理。在濱海新區(qū)行政改革之后,天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)整合成為濱海新區(qū)的功能區(qū)之一。2018年1月,因區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ),發(fā)展不盡如人意的原濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)并入天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),而開發(fā)區(qū)的社會(huì)管理職能則移交新成立的泰達(dá)街道。
天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),簡稱“天津高新區(qū)”,濱海高新區(qū)總體規(guī)劃面積97.96平方公里。1988年經(jīng)天津市委、市政府批準(zhǔn)建立,1991年被國務(wù)院批準(zhǔn)為首批國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),2009年,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)“天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”更名為“天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”。核心區(qū)域?yàn)槿A苑科技園和濱海科技園,此外還包括南開科技園、武清科技園、北辰科技園、塘沽科技園。
2007年11月,中華人民共和國和新加坡兩國共同簽署協(xié)議,在天津?yàn)I海新區(qū)核心區(qū)以北的鹽堿荒灘規(guī)劃建設(shè)中新天津生態(tài)城。生態(tài)城規(guī)劃面積30平方公里,選址要求在受到資源約束條件下建設(shè)示范性生態(tài)城市,特別是在不占用耕地和缺乏水資源條件下;并且靠近中心城市,依托大城市良好的交通和服務(wù)基礎(chǔ),節(jié)約建設(shè)成本。中新生態(tài)城將全力構(gòu)筑生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系,重點(diǎn)發(fā)展高端、高質(zhì)、高新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè).中新天津生態(tài)城是中國、新加坡兩國政府戰(zhàn)略性合作項(xiàng)目,是繼蘇州工業(yè)園區(qū)之后兩國合作的新項(xiàng)目,得到了世界銀行的國際機(jī)構(gòu)的支持。世界銀行贈(zèng)款600余萬美元用于支持生態(tài)城的建設(shè)并長期發(fā)布《中新天津生態(tài)城:中國新興生態(tài)城市案例研究》報(bào)告,提取經(jīng)驗(yàn)以供中外決策者在探尋推進(jìn)清潔低碳生態(tài)城市之路時(shí)參考借鑒。
天津港是世界等級(jí)最高、中國最大的人工深水港、吞吐量世界第五的綜合性港口,能夠服務(wù)和輻射京津冀及中西部地區(qū)的14個(gè)省、市、自治區(qū),總面積近500萬平方公里,占全國面積的52%,也是蒙古國等內(nèi)陸國家的主要出海口,航線通達(dá)世界180多個(gè)國家和地區(qū)的500多個(gè)港口。2013年,天津港貨物吞吐量首次突破5億噸,集裝箱吞吐量突破1300萬標(biāo)準(zhǔn)箱,成為中國北方第一個(gè)5億噸港口。
天津港現(xiàn)有水陸域面積近260平方公里,陸域面積72平方公里,規(guī)劃到2010年港口陸域總面積達(dá)100平方公里,分為北疆、南疆、東疆、海河等四大港區(qū),共有94個(gè)公共泊位;北疆港區(qū)從事集裝箱和雜貨運(yùn)輸;南疆港區(qū)從事散貨運(yùn)輸;海河港區(qū)是小型船舶碼頭;東疆港區(qū)則為天津港的一個(gè)新港區(qū)。此外,由天津港集團(tuán)投資600億元的天津填海造陸工程將承擔(dān)繼續(xù)開發(fā)的30平方公里東疆港區(qū)、13平方公里南疆港區(qū)和120平方公里的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。與此同時(shí),天津正在大港地區(qū)東部吐量兩億噸的第二港口天津南港,已經(jīng)于2011年8月正式開港。
天津?yàn)I海國際機(jī)場,始建于1939年11月,位于東麗區(qū)、天津市區(qū)和濱海新區(qū)之間,具備雙跑道獨(dú)立運(yùn)行能力。 1950年8月1日中華人民共和國第一條民用航線從這里起飛。同時(shí),也承擔(dān)起中華人民共和國專業(yè)飛行和技術(shù)人才培養(yǎng)的任務(wù),被譽(yù)為“新中國民航的搖籃”。1974年,天津機(jī)場被確定為首都國際機(jī)場的備降機(jī)場。1996年10月,國務(wù)院將天津機(jī)場升格為“國際定期航班機(jī)場”,并更名“天津?yàn)I海國際機(jī)場”至現(xiàn)今名稱。2009年,天津?yàn)I海國際機(jī)場聯(lián)合京津城際鐵路開通了空鐵聯(lián)運(yùn)。2014年,天津機(jī)場引入天津地鐵二號(hào)線成為天津的機(jī)場聯(lián)絡(luò)軌道系統(tǒng)。2014年,天津?yàn)I海國際機(jī)場的旅客吞吐量達(dá)到12,073,041人次、貨郵吞吐量233,359噸。2018年,濱海國際機(jī)場全年旅客吞吐量突破2350萬人次。2019年2月10日,天津機(jī)場單日旅客吞吐達(dá)81372人次,這是該機(jī)場客運(yùn)吞吐量首次單日突破八萬大關(guān)。京津城際鐵路的天津機(jī)場線正在建設(shè)之中,未來京濱城際鐵路也將引入天津機(jī)場。同時(shí),天津?yàn)I海國際機(jī)場T3航站樓也提上了日程。
濱海新區(qū)的鐵路網(wǎng)發(fā)達(dá),有京津城際鐵路、京濱城際鐵路、津秦客運(yùn)專線、津山鐵路、薊港鐵路、疏港鐵路、北環(huán)鐵路、大北環(huán)鐵路和規(guī)劃中的環(huán)渤海城際鐵路等在此交匯。
濱海新區(qū)內(nèi)年代最久遠(yuǎn)的火車站是建于清光緒十四年(1888年)的塘沽站,原名新河站,是天津市境內(nèi)的第二個(gè)火車站,現(xiàn)有津山鐵路和京津城際鐵路延長線通過。經(jīng)過初步整治,2008年9月已經(jīng)開通了至北京的京津城際高速列車,擔(dān)當(dāng)較為重要的客運(yùn)和貨運(yùn)業(yè)務(wù)。天津泰達(dá)站位于天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),由于塘沽站經(jīng)過整治后的重新投入使用,目前此站已經(jīng)不再辦理客運(yùn)。濱海站位于于家堡金融區(qū)北端,是京津城際鐵路延長線的位于濱海新區(qū)的終點(diǎn)站。其中,濱海站和濱海西站成為濱海新區(qū)的主要的對外鐵路樞紐和城市交通樞紐。除此之外,天津新港北鐵路集裝箱中心站也位于濱海新區(qū)的東疆保稅港區(qū),北塘西站編組站也正在擴(kuò)建,建成后將有效提高天津港的鐵路疏港能力。
目前,濱海新區(qū)內(nèi)有兩條軌道交通:天津地鐵九號(hào)線和天津開發(fā)區(qū)導(dǎo)軌電車一號(hào)線。天津地鐵九號(hào)線于2003年9月30日建成通車,連接濱海新區(qū)和天津市中心城區(qū)。天津開發(fā)區(qū)導(dǎo)軌電車一號(hào)線于2006年12月6日開通,是亞洲第一輛投入商業(yè)運(yùn)營的現(xiàn)代導(dǎo)軌電車。天津開發(fā)區(qū)導(dǎo)軌電車一號(hào)線一期工程全長7.86公里,南起津?yàn)I輕軌泰達(dá)站,北至第十三大街的學(xué)院區(qū)北站即天津科技大學(xué)泰達(dá)校區(qū),縱貫天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)西部,沿途共設(shè)置14個(gè)車站。其中開發(fā)區(qū)第一大街至第十一大街除第八大街外都設(shè)站,平均每個(gè)站點(diǎn)間距離583米。目前,濱海新區(qū)軌道交通濱海B1線、市域Z4線已經(jīng)開工建設(shè),地鐵B2線、市域Z1線得到了國家發(fā)改委的批復(fù)。
目前,溝通天津中心城區(qū)和濱海新區(qū)的公路有高速公路京津塘高速公路、津?yàn)I高速公路、城市快速路天津大道以及普通公路港城大道、津塘公路。此外,建設(shè)中的核心區(qū)內(nèi)、中、外三環(huán)路和“十橫八縱”的快速路網(wǎng)也不斷提升濱海新區(qū)的公路交通水平。2010年6月,為應(yīng)對交通壓力、私營班線秩序混亂以及多家運(yùn)營主體各自為政,在整合濱海新區(qū)內(nèi)部多家公交運(yùn)營主體的基礎(chǔ)上,天津?yàn)I海新區(qū)公共交通有限公司掛牌成立,相繼開辟可通達(dá)區(qū)內(nèi)外的多條新公交線路,投入運(yùn)營液態(tài)天然氣新能源公交車。
在濱海新區(qū)之前,分布在這里的塘沽(北塘、大沽)等城區(qū)則有著悠久的歷史,是中國近代鐵路、化學(xué)工業(yè)大發(fā)源地之一。1888年,李鴻章主持完成了由蘆臺(tái)經(jīng)北塘站徑直伸展到大沽海口北岸的鐵路,中國鐵路工程師詹天佑親自指揮塘沽至天津的鋪軌工程。建于1880年的北洋水師大沽船塢遺址、建于1916年的永利制堿廠和“黃海學(xué)社”均位于此。在天津開埠以前,特別是在第二次鴉片戰(zhàn)爭期間,西方列強(qiáng)曾先后數(shù)次發(fā)動(dòng)針對大沽口的戰(zhàn)爭。其中1859年6月20日,英、法、美三國公使到達(dá)大沽口外,被清政府要求從北塘登陸并由清軍保護(hù)到北京換約。英法聯(lián)軍拒絕隨即發(fā)兵進(jìn)攻大沽口展開第二次大沽口之戰(zhàn),清政府守軍發(fā)炮反擊擊沉英法聯(lián)軍4艘軍艦,使英法聯(lián)軍遭受重創(chuàng)于當(dāng)日夜間撤退,是晚清時(shí)期對外作戰(zhàn)罕見的一次勝利。
濱海新區(qū)自成立以來人口一直呈現(xiàn)快速聚集的態(tài)勢。目前新區(qū)人口的主體民族為漢族,約占新區(qū)總?cè)丝诘?8%。2009年,濱海新區(qū)戶籍人口已經(jīng)達(dá)到了118.57萬人,常住人口230萬人,人口遷入率22.72‰,遷出率為2.39‰,遷入人口為遷出人口10倍。而在塘沽、漢沽、大港、開發(fā)區(qū)四個(gè)區(qū)域中以開發(fā)區(qū)的人口密度最大,為1384人每平方公里,然后從多到少依次為塘沽、大港、漢沽三城區(qū)。在全部戶籍人口中,男性人口達(dá)60.92萬人,女性人口達(dá)57.65萬人,非農(nóng)業(yè)人口92.24萬人、農(nóng)業(yè)人口26.33萬人。
截至2020年,濱海新區(qū)戶籍戶數(shù)55.7萬戶,戶籍人口149.7萬人。常住人口206.73萬人。其中按性別分,男性109.46萬人、女性97.27萬人;按人口年齡構(gòu)成分,0歲~14歲占比14.26%、15歲~59歲占比68.59%、60歲及以上占比17.15%,其中65歲以上11.63%。
天津市多所高校在濱海新區(qū)設(shè)有分校。2003年,南開大學(xué)在天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立了泰達(dá)校區(qū),該校區(qū)致力于從事基因組、功能性基因組、生物芯片以及分子病毒學(xué)等方面的研究。天津科技大學(xué)將整體遷入濱海新區(qū)。美國紐約茱莉亞學(xué)院與天津音樂學(xué)院合作在于家堡金融區(qū)建立天津音樂學(xué)院茱莉亞研究院,將開展預(yù)科和碩士研究生教育。同時(shí),天津海運(yùn)職業(yè)學(xué)院、天津開發(fā)區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天津?yàn)I海職業(yè)學(xué)院等坐落于濱海新區(qū)。在基礎(chǔ)教育方面,天津市的多所重點(diǎn)中學(xué)在濱海新區(qū)新設(shè)分校天津市耀華濱海學(xué)校、天津南開中學(xué)中新生態(tài)城分校。同時(shí),濱海新區(qū)原有的重點(diǎn)中學(xué)有塘沽第一中學(xué)、紫云中學(xué)、泰達(dá)一中、渤海石油第一中學(xué)等天津市市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)。
濱海新區(qū)共引進(jìn)和建設(shè)了包括中國國家納米技術(shù)與工程研究院、中國科學(xué)院天津工業(yè)生物技術(shù)研究所等多家國家級(jí)、省部級(jí)工程中心和研究中心。其中,部署于濱海新區(qū)國家超級(jí)計(jì)算天津中心的業(yè)務(wù)主機(jī)天河一號(hào)的每秒峰值速度達(dá)到1206萬億次,一度為世界超級(jí)計(jì)算機(jī)運(yùn)算速度排名的第一名。此外,曙光計(jì)算機(jī)天津產(chǎn)業(yè)基地生產(chǎn)的曙光星云超級(jí)計(jì)算機(jī)一度排名居世界第三名。
濱海新區(qū)共有天津市第五中心醫(yī)院、泰達(dá)國際心血管病醫(yī)院和天津市濱海新區(qū)中醫(yī)醫(yī)院等三家三級(jí)甲等醫(yī)院,同時(shí)參照三級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)新建了天津醫(yī)科大學(xué)中新生態(tài)城醫(yī)院。天津市濱海新區(qū)中醫(yī)醫(yī)院與天津中醫(yī)藥大學(xué)建立共建合作關(guān)系,加掛“天津中醫(yī)藥大學(xué)第四附屬醫(yī)院”牌匾。2016年1月,泰達(dá)國際心血管病醫(yī)院掛牌“中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院泰達(dá)國際心血管病醫(yī)院,納入中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院的管理體系。
2005年濱海航母主題公園正式運(yùn)營以來,通過5年的不斷提升和改造,已發(fā)展成為天津市的標(biāo)志性旅游目的地和中國大陸最大的軍事主題公園之一,2010年11月13日已被評(píng)選為國家4A級(jí)旅游景區(qū)。天津極地海洋世界、濱海航母主題公園、東疆港海濱浴場、天津海濱浴場、洋貨市場、北塘海鮮街、天津?yàn)I海新區(qū)海鮮美食街等是新區(qū)的熱門的旅游景點(diǎn)。濱海新區(qū)供市民休憩的城市公園在整體提升改造后全部免費(fèi)向市民游人開放,包括海河外灘公園、泰豐公園、紫云公園等。濱海新區(qū)的文物保護(hù)單位有大沽口炮臺(tái)、黃海化學(xué)工業(yè)研究社舊址和大沽船廠。濱海新區(qū)的博物館有國家海洋博物館、濱海新區(qū)博物館、大港奧林匹克博物館等;其中,國家海洋博物館已經(jīng)成為熱門的旅游目的地。在自然景觀方面,天津古海岸與濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)坐落于濱海新區(qū)。
天津的濱海新區(qū)是眾多國際會(huì)展和國際會(huì)議的舉辦地,蓬勃發(fā)展的會(huì)展業(yè)也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。自2006年5月起,世界經(jīng)濟(jì)論壇開始在中國甄選“新領(lǐng)軍者年會(huì)”的舉辦地,天津市經(jīng)過多輪篩選最終入選。2008年9月,夏季達(dá)沃斯論壇在濱海新區(qū)的濱海國際會(huì)展中心召開。
此外,諸如第六屆亞歐財(cái)長會(huì)議、海水淡化及水再利用國際研討會(huì)暨展覽會(huì)、中國國際礦業(yè)大會(huì)、國際生物經(jīng)濟(jì)大會(huì)、第八屆中歐工商論壇、中國國際生態(tài)城市暨博覽會(huì)等均在濱海新區(qū)的濱海國際會(huì)展中心召開。
在會(huì)展方面,歷屆天津?yàn)I海國際車展、歷屆中國國際生態(tài)城市暨博覽會(huì)、中國企業(yè)國際融資博覽會(huì)、PECC國際貿(mào)易投資博覽會(huì)、中國國際航空航天貿(mào)易展洽會(huì)、2010年中國國際裝備制造業(yè)博覽會(huì)、2010中國(天津)國際風(fēng)能發(fā)電技術(shù)及設(shè)備展覽會(huì)等亦在濱海新區(qū)召開。
在濱海新區(qū)代理記賬選擇來一方財(cái)稅。688元/年