一、根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人虛開增值稅專用發(fā)票征補(bǔ)稅款問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2012年第33號)規(guī)定：“納稅人虛開增值稅專用發(fā)票，
《中華人民共和國稅收征收管理法》及
《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。納稅人取得虛開的增值稅專用發(fā)票，不得作為增值稅合法有效的扣稅憑證抵扣其進(jìn)項(xiàng)稅額。
本公告自2012年8月1日起施行。納稅人發(fā)生本公告規(guī)定事項(xiàng)，此前已處理的不再調(diào)整;此前未處理的按本公告規(guī)定執(zhí)行。”
二、根據(jù)
《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（1993年12月12日國務(wù)院批準(zhǔn) 1993年12月23日財(cái)政部令第6號發(fā)布 根據(jù)2010年12月20日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國發(fā)票管理辦法〉的決定》第一次修訂 根據(jù)2019年3月2日
《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂 根據(jù)2023年7月20日
《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第三次修訂）規(guī)定：“第二十一條 開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具，開具紙質(zhì)發(fā)票應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)票專用章。
任何單位和個人不得有下列虛開發(fā)票行為：
（一）為他人、為自己開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；
（二）讓他人為自己開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；
（三）介紹他人開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。
……
第三十五條 違反本辦法的規(guī)定虛開發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收違法所得；虛開金額在1萬元以下的，可以并處5萬元以下的罰款；虛開金額超過1萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
非法代開發(fā)票的，依照前款規(guī)定處罰。”
三、根據(jù)
《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》（2011年2月14日國家稅務(wù)總局令第25號公布 根據(jù)2014年12月27日《國家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈中華人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則〉的決定》第一次修正 根據(jù)2018年6月15日
《國家稅務(wù)總局關(guān)于修改部分稅務(wù)部門規(guī)章的決定》第二次修正 根據(jù)2019年7月24日
《國家稅務(wù)總局關(guān)于公布取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng)以及廢止和修改部分規(guī)章規(guī)范性文件的決定》第三次修正 根據(jù)2024年1月15日《國家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈中華人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則〉的決定》第四次修正，自2024年3月1日起施行） 第二十九條 《辦法》第二十一條所稱與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符是指具有下列行為之一的：
（一）未購銷商品、未提供或者接受服務(wù)、未從事其他經(jīng)營活動，而開具或取得發(fā)票；
（二）有購銷商品、提供或者接受服務(wù)、從事其他經(jīng)營活動，但開具或取得的發(fā)票載明的購買方、銷售方、商品名稱或經(jīng)營項(xiàng)目、金額等與實(shí)際情況不符。”
