答：《熊貓普制金幣免征增值稅管理辦法（試行）》（國家稅務總局公告2013年第6號）第二條規定，下列納稅人銷售熊貓普制金幣免征增值稅：（一）中國人民銀行下屬中國金幣總公司及其控股子公司。
（二）經中國銀行業監督管理委員會批準，允許開辦個人黃金買賣業務的金融機構。
（三）經金幣公司批準，獲得“中國熊貓普制金幣授權經銷商”資格，并通過金幣交易系統銷售熊貓普制金幣的納稅人。
免征增值稅的熊貓普制金幣是指2012年（含）以后發行的熊貓普制金幣。
