其實(shí)“審計(jì)”一詞由來已久,最早的提出可以追溯到宋代。
一、審計(jì)的歷史發(fā)展
審計(jì)對(duì)于很多人而言,神秘又陌生。
其實(shí)“審計(jì)”一詞由來已久,最早的提出可以追溯到宋代。
我國在西周時(shí)期就設(shè)有“宰夫”一職,這是國家審計(jì)的萌芽,負(fù)責(zé)審“財(cái)用之出入”,并擁有“考其出入,而定刑賞”的職權(quán)。
秦漢兩朝采用“上計(jì)制度”,審查監(jiān)督政府財(cái)務(wù)收支有無問題,并以此考核有關(guān)官員的政績(jī)。隋唐時(shí)期,設(shè)“比部”,(這時(shí)的審計(jì)機(jī)構(gòu)已經(jīng)比較獨(dú)立了)對(duì)中央和地方的財(cái)務(wù)收支實(shí)行獨(dú)立、定期的審查監(jiān)督。
而到了宋代(公元992年),我國首次提出“審計(jì)”兩字,并以此設(shè)立審計(jì)機(jī)構(gòu)——審計(jì)司和審計(jì)院,成為世界上最早的專職審計(jì)機(jī)構(gòu)。
從歷史發(fā)展來看,審計(jì)主要是一種政府財(cái)政收支檢查與監(jiān)督,這與現(xiàn)代社會(huì)審計(jì)在本質(zhì)上是相通的。不難看出,我國審計(jì)事業(yè)歷史悠久、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。審計(jì)也與我們的生活息息相關(guān)。
中華人民共和國審計(jì)署
二、部門歷史沿革:
從新中國成立至1983年8月的34年間,我國一直未設(shè)立單獨(dú)的審計(jì)機(jī)關(guān),對(duì)國家財(cái)政收支的監(jiān)督工作主要由財(cái)政部?jī)?nèi)部的監(jiān)察機(jī)構(gòu)完成。
根據(jù)1982年12月新修訂的《憲法》,規(guī)定了我國實(shí)行獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)督制度。
憲法確定以后,國務(wù)院專門開了個(gè)會(huì)議,討論審計(jì)這個(gè)部門是叫院還是叫委員會(huì)還是叫部,審計(jì)署和其他部委不同,是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,稱作“部”就不能區(qū)分開。
因此,審計(jì)署的命名也是體現(xiàn)了該部門的獨(dú)立性、權(quán)威性。
1983年9月15日,正式成立中華人民共和國審計(jì)署。
中華人民共和國審計(jì)署是國務(wù)院組成部門,在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,主管全國的審計(jì)工作,是國家最高審計(jì)機(jī)關(guān)。
2018年3月,根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,將財(cái)政部、發(fā)改委等部門的部分職責(zé)劃入審計(jì)署。
三、相關(guān)法律法規(guī):
《中華人民共和國審計(jì)法》
1994年8月31日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(正式頒布),自1995年1月1日起施行。
根據(jù)2006年2月28日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國審計(jì)法〉的決定》第一次修正,自2006年6月1日起施行。
根據(jù)2021年10月23日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國審計(jì)法〉的決定》第二次修正,自2022年1月1日起施行。
《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》
1997年10月21日,國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》(國務(wù)院令第231號(hào))。
2010年2月2日,根據(jù)國務(wù)院第100次常務(wù)會(huì)議,修訂后的《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》發(fā)布,自2010年5月1日起施行。
相關(guān)法律法規(guī)的頒布實(shí)施以來,審計(jì)工作逐步走上了法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。
四、審計(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的重大作用:
1、從2024年全國審計(jì)工作會(huì)議上獲悉:2023年1-11月,全國共審計(jì)5.6萬多個(gè)單位,促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失3600多億元,健全完善規(guī)章制度1.6萬多項(xiàng)。
2、推動(dòng)深化國資國企改革,促進(jìn)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
3、推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神落實(shí)和促進(jìn)反腐倡廉建設(shè),防止國有資產(chǎn)流失。
4、推動(dòng)規(guī)范企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng),維護(hù)境外國有資產(chǎn)安全完整。
5、推動(dòng)完善企業(yè)審計(jì)相關(guān)制度,深化國有企業(yè)國有資本審計(jì)監(jiān)督。